El predominio de ministros falangistas en los gobiernos durante los años iniciales del régimen franquista ha hecho que se denomine azul la etapa que transcurre entre 1939 y 1945. La represión ejercida sobre los derrotados es la nota que mejor la define esta etapa. A la Ley de Responsabilidades Políticas de 1939, le sigue la Ley de Represión de la Masonería y el Comunismo de 1940 y un endurecimiento de los códigos Penal y de Justicia Militar .

El régimen franquista desde el comienzo de la Guerra Civil cuenta con un abanico de colaboradores cuyo origen político es diverso; aunque todos ellos tienen en común su oposición a la Segunda República. Su objetivo es recuperar el poder para ejercerlo de acuerdo con los planteamientos e intereses de los sectores más conservadores de la sociedad. Pero estos colaboradores, una vez concluida la contienda civil, son numéricamente insuficientes para sustentar los aparatos del nuevo Estado que comenzaba a surgir fruto de la confrontación bélica.

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